大伟一、上海行业协会发展改革的基本思路 为充分发挥行业协会的积极作用，2001年初，市政府决定，组织有关部门就行业协会发展改革进行调研。2001年10月市政府党组会议、市政府常务会议分别听取了行业协会发展改革的汇报，作出决定：加快行业协会发展，以发展促改
一、上海行业协会发展改革的基本思路
为充分发挥行业协会的积极作用，2001年初，市政府决定，组织有关部门就行业协会发展改革进行调研。2001年10月市政府党组会议、市政府常务会议分别听取了行业协会发展改革的汇报，作出决定：加快行业协会发展，以发展促改革，以发展促调整，实现政会分开，充分发挥行业协会的代表、自律、服务和协调的功能，加大对现有行业协会的调整力度；成立市行业协会发展署；起草关于行业协会发展改革的规范性文件；适时召开本市行业协会发展改革工作会议。2002 年1月11日，市政府召开了行业协会和市场中介改革发展工作会议，并颁布了《上海市行业协会暂行办法》和《关于促进行业协会发展的指导意见》成立了上海市行业协会发展署，负责本市行业协会的发展规划、布局调整、政策制定和协调管理的工作。自此，上海行业协会开始进入一个新的发展时期。
1．上海行业协会改革发展的总体目标和原则。根据市委、市政府的决策，当时提出的行业协会发展的总体目标是，争取在“十五”期间或更长一点时间，初步建立起与上海中心城市地位、产业布局结构相适应的，符合市场经济内在要求的，管理规范化、运行市场化、组织开放化的行业协会体系。
要实现上述总体目标，关键是要贯彻四大原则：(1)在体制构架上，实行政会分离原则，政府一般行政管理职能与行业协会职能分离。(2)在推进策略上，实行增量发展与存量改革并举原则。（3）在生成机制上，实行自下而上为主和政府推动为辅的原则。（4）在发展空间上，实行开放性原则。
在操作上，分三步走：第一步，建立新体制，发展新增量。第二步，发展增量与改革存量并举。第三步，健全规制，形成体系。
2．上海行业协会发展的工作重点，加快上海行业协会的发展，关键是要抓住有利时机，突出一个重点，抓好三个“一批”。一个重点：在总体上，要着眼于增强城市综合竞争力，重点在新的六大支柱产业、四大新兴行业和观代服务业领域，设立一批跨部门、跨所有制、跨地。区的产品类和服务类的行业协会。三个“一批”：（1）发展一批。因势利导，建立一批完全新型的、具有示范作用的行业协会，如上海展览业协会，上海知识产权保护协会，上海人才市场协会。(2)改造一批。(3)引进一批或升级一批。行业协会向中心城市集聚是国际趋势，重点引进以大企业为龙头、以产品为依托的专业性行业协会。
3．上海行业协会发展改革的中心任务。行业协会发展的中心任务在于创新体制构架，关键是打破部门化、实现市场化，由政府本位转向市场本位。具体是：“一个分离，三个层次。”核心是，解决行业协会的独立运作问题。一个分离，就是政府一般行政管理职能与行业协会职能的分离，建立行业协会联合会体制。最后，定名为行业协会发展署。这样，社团局负责依法登记管理；各委办局负责一般业务指导与联系；发展署专司行业协会的改革与发展，进行专业化服务与整体宏观管理。
二、上海行业协会改革发展的主要做法
加快行业协会的改革和发展，是上海市委、市政府从上海经济发展的要求、体制建设的进程和内外开放的特定条件出发，化入世挑战为机遇，抓住机遇，实现新一轮发展的一个重要举措。成立行业协会发展署就是希望“不依赖任何部门，不依赖任何利益，可以做得更超脱一点，更好一点。”两年来，按照市委、市政府的决策，有关部门相互配合，认真研究分析行业协会发展过程中出现的新问题、新情况，努力探索市场化规苑发展行业协会的途径和方式，积极落实发展改革行业协会的各项措施，加快健全行业协会市场化发展的机制、体制和环境，主要做了以下几方面的工作。
(一)以市场化为原则，积极推进行业协会发展
1．设立标准更趋市场化。行业协会的设立打破了以往只能按国民经济门类设立的局限，也可以按照经营方式、经营环节及服务功能设立。近两年来，上海许多新建的行业协会已经突破系统、部门、所有制和传统行业分类的局限，如蔬菜出口与加工、肉鸽、会展等行业协会，充分体现了产业发展的市场需求。
2．发起设立更体现企业愿望。上海设立行业协会坚决贯彻企业自愿、自主的原则，由过去以政府为主发起，转变为由企业自愿发起。近两年新建的行业协会均是企业自主发起，包括发起人的组合、产业对象、职能等均由行业协会自主确定，不再像过去那样由政府部门包办和指定。近年来行业协会针对不同类别企业的需求，设立分支代表机构的势头旺盛，共设立的分支机构达59家，既满足了会员的需求，也为今后产业的细分、行业协会的发展做好了准备。
3．布局更符合产业发展的方向。根据本市产业发展的市场需求，上海企业积极在“入世相关、新兴产业和优势行业”等三个重点领域自发组建了一批行业协会，支持本市具有产业、产品和市场优势的行业发展行业协会。至2003年底，上海共有行业协会175家。两年共新建行业协会48家，超过上世纪90年代组建数量的总和，填补了本市现代农业、现代服务业、高新技术产业等许多重要产业领域行业协会的空白，完善了布局体系。
(二)以“五项原则”为标准，对原有行业协会改革调整
为充分发挥原有行业协会的作用，市领导提出“用一年多的时间完成对现有行业协会的改革调整工作”。经过梳理，我们总结了行业协会改革调整的“五项原则”，根据不同行业协会的不同情况，采取有针对性的改革调整措施。到2003年底，上海已基本完成对原有132家行业协会进行改革调整任务。
1．扩大覆盖面，增强代表性。原有相当部分行业协会之所以难以发挥应有的作用，原因之一就是行业协会的覆盖面太窄、代表性不大，导致缺乏行业权威。为此，作为增强行业协会地位的第一步，我们提出行业协会的行业覆盖面要达到或承诺在两年内达到本市同业组织数量的20％以上或同业销售额的50％以上。要求行业协会积极面向全行业，扩大覆盖面，积极吸收民营企业、外资企业等各类经济组织入会。目前上海所有行业协会的覆盖面和代表性均能达到这一要求，平均覆盖率超过30％，较两年前提高了20个百分点。
2．政会分开。政会不分是原有行业协会难以发挥应有作用的核心问题。为此，我们提出：(1)现任国家机关工作人员不得担任行业协会领导，担任的要退出，或辞去政府部门的职务。(2)行业协会秘书处必须单设，不得与政府有关工作机构合署，合署的要分开。目前这一目标已基本实现，国家机关工作人员不再兼任行业协会领导，为健全行业协会自主办会机制消除了障碍。
3．规范内部运作机制。行业协会难以有效发挥作用的一个重要原因，就是行业协会的行政化色彩重，作为一个独立的社团法人的内部组织运作机制不健全。为此，我们要求行业协会必须贯彻自主办会原则，健全内部治理结构，制定民主决策和选举制度，完善内部组织体制和工作规章，章程必须符合世贸组织的精神和市场经济要求。目前大多数原有行业协会都建立了议事制度和选举制度。
4．自主落实职能。职能不健全是原有行业协会体制的一个重要问题。为此，我们根据市场经济条件下行业协会的一般规律，结合本市的特点，梳理了行业协会的四大“基本职能”和十大“具体职能”，即：行业协会可以组织市场拓展、发布市场信息、推介行业产品、开展行业培训4、提供咨询等服务；可以制定行规行约，向政府部门提出制定行业技术标准的建议或参与制定，实施行业自律；可以代表本行业参与行业性谈判，提出涉及行业利益的意见和建议；可以对会员之间、会员与非会员之间或会员与消费者之间就行业经营活动产生的争议事项进行协调。行业协会应当根据各自行业的特点， 自主发挥优势，充实职能。政府部门应当支持行业协会履行职责，把适宜于行业协会承担的职能，转移给行业协会，把适宜于行业协会承担的行业管理职能委托给行业协会。经过两年的努力，行业协会的服务、代表、协调、自律等功能不断强化。特别在打通产业链、建立国际商务争端预警机制、制订行业标准、建立行业诚信体系方面发挥了积极作用。
5．调整布局结构。由于历史的原因，上海原有的行业协会大多分布在传统产业，新兴产业、与入世相关产业和产：品类的行业协会较少。为此，我们通过对原有行业协会进行梳理，根据情况，细化一批，归并重组一批，调整退出一批。在过去两年中，有10 家行业协会被细化组建成23家行业协会，2家行业协会被归并，另有2家行业协会被注销，市场化的生成、退出机制开始形成。
(三)以规范运作机制为目标，加强行业协会内部建设和人员培训
1．健全内部组织运作制度。为规范行业协会的内部组织运作机制，我们制作了行业协会章程示范文本。行业协会领导要按章程由会员大会选举产生，一般应由企业家担任；行业协会的秘书长由理事会选举产生。所有会员不分所有制和经营规模都拥有平等的选举权。两年来，行业协会组织运作的规范化、正常化程度得到提高，大多数行业协会都建立了秘书处的会议、接待、发言等规章制度，大企业“一言堂”的局面开始打破。
2．明确行业协会的生存应走市场化、企业化的道路。行业协会为非营利性组织，但行业协会通过市场谋取生存、发展的资金。行业协会可以通过收取会费、接收捐赠、开展有偿服务或者承办政府部门委托获得资助等途径筹措活动经费。行业协会承担公共管理事务的经费，由公共资金支出。政府有关工作部门委托行业协会承担事务的，应当采用购买服务的方式。对设立初期经费确有困难的行业协会，可以按照、有关规定给予必要的公共资金资助。
3．加大对行业协会工作人员的培训。为转变观念，提高行业协会服务质量，两年来，按市领导的要求，上海市行业协会发展署与市委党校进行合作，共举行4期秘书长培训班，对 220名行业协会秘书长进行系统的理论和实务培训，基本完成秘书长的轮训工作。今年3月、4月，又分两批对83家行业协会的96名专职工作人员进行了培训。通过培训、学习、交流，行业协会工作人员的思想观念得到很大转变，有力地推动了行业协会的发展改革。
4．会长、秘书长应分别来自不同单位。为健全行业协会内部的治理机制，改变，过去行业协会与个别龙头企业关系过于密切的状况，我们提出了行业协会的会长和秘书长不得来自同一单位，秘书处不得在会长单位办公，确保行业协会更好地为行业企业的集体利益服务的宗旨。为此，许多行业协会秘书处从原会长单位迁出，近两年行业协会迁址就达68会次，是历史上从未有过的。
5．需有3名以上的专职工作人员。针对原行业协会工作人员兼职多、退休人员多的状况，我们提出设立行业协会必须有3名以上专职工作人员。事实证明，这一规定对于促进行业协会组织建设、发挥行业协会作用具有重要意义。
6．改善工作人员的年龄、知识结构。针对行业协会工作人员普遍老化的问题，我们提出行业协会应积极改善人员年龄、知识结构。两年采，一批年轻化、职业化的工作人员进入行业协会秘书处。行业协会秘书长的平均年龄下降到54岁，其中新建行业协会秘书长的平均年龄为48岁，秘书长年龄最小的为31岁，学历最高为博士生。
(四)以优化环境为目的，加强行业协会体制、法制建设
行业协会管理体制滞后、法律地位不明确，同样是影响行业协会发展的一个重要原因。为此，我们在加强行业协会自身建设的同时，积极改善行业协会发展的外部制度环境。
1．构建有利于行业协会规范发展的管理体制。随着我国社会主义市场经济体制的日趋完善，原行业协会的管理体制已经难以适应形势发展的需要。为此，按照国家的有关法律法规的规定，上海市政府对现有管理体制做了必要的调整。市社团局作为社团登记管理机关，负责全市行业协会的设立、变更、终止登记管理和年检等工作的职能不变；成立上海市行业协会发展署，作为对本市行业协会的发展进行统筹规划、协调管理的职能部门，负责全市行业协会的总体。规划、布局调整、政策制定：以及相关的协调工作；行业主管部门继续负责行业协会所涉及的产业发展、行业规范有关事务的业务指导和监督，从而形成社团登记管理机关、发展署、行业业务主管部门相互配合的新型管理体制。
2．制定了一批有关的政策法规。在两年的实践探索中，上海行业协会的法制政策环境得到明显改善，相关法规、政策陆续出台。《上海市促进行业协会发展规定》是全国第一部省级人大审议通过的关于促进行业协会发展的地方法规，极大地完善了本市行业协会发展的法制环境。市政府的《上海市行业协会暂行办法》以政府文件的形式，就行业协会的一系列管理体制、职能定位、办会原则、政会分开以及现有行业协会的调整改革等方面作了规定。市政府办公厅、部分政府委办局也陆续出台了支持保障行业协会发展改革的政策文件。
三、上海行业协会发展改革的主要阶段性成果
(—)行业协会加大服务力度，发挥代表职能，地位显著提高
1．调研制定方案，参与整顿市场经济秩序。上海各行业协会自觉地把规范市场经济秩序作为自主落实职能的重要抓手，与上海形势发展的需要。为此，按照国家的有关法律法规的规定，上海市政府对现有管理体制做：了必要的调整。市社团局作为社团登记管理机关，负责全市行业协会的设立、变更、终止登记管理和年检等工作的职能不变；成立上海市行业协会发展署，作为对本市行业协会的发展进行统筹规划；协调管理的职能部门，负责全市行业协会的总体规划、布局调整、政策制定以及相关的协调工作；行业主管部门继续负责行业协会所涉及的产业发展、行业规范有关事务的业务指导和监督，从而形成社团登记管理机关、发展署、行业业务主管部门相互配合的新型管理体制。
2．制定了一批有关的政策法规。在两年的实践探索中，上海行业协会的法制政策环境得到明显改善，相关法规、政策陆续出台。《上海市促进行业协会发展规定》是全国第一部省级人大审议通过的关于促进行业协会发展的地方法规，极大地完善了本市行业协会发展的法制环境。市政府的《上海市行业协会暂行办法》以政府文件的形式，就行业协会的一系列管理体制、职能定位、办会原则、政会分开以及现有行业协会的调整改革等方面作了规定。市政府办公厅、部分政府委办局也陆续出台了支持保障行业协会发展改革的政策文件。
3．贯彻科教兴市，引导产业发展。上海行业协会贯彻科教兴市战略，从学术研讨、产品推介、技术交流、专利保护、行业协调和制定标准等多方面，自觉为企业作好科技服务工作。集成电路、电子商务、通信等行业协会在全面深入调查和科学论证的基础上所作出的《上海集成电路产业新一轮发展报告》、《上海市电子商务行业概况和分析》、《上海通信产业蓝皮书》等研究报告，获得了政府的肯定。生物医药等7家高新技术方面的行业协会与市知识产权服务中心合作召开高新技术产业知识产权协调工作会议，共同推进高新技术的知识产权保护工作。
4．加强广泛交流，促进整体发展。行业协会作为行业组织，通过广泛的交流，推动产业的整体发展。市政工程行业协会与江浙两省和杭宁甬三市的市政协会建立联席会议，开展“长三角”地区市政行业协会的信息、人才、技术、经验等多方位的合作。人才中介行业协会参与长三角区域人才互动合作，建立人才共享平台，加快建立稀缺人才培训的互动机制，实现资格资质相互认可的体系。
(二)行业协会加快诚信建设步伐，主动承担社会责任，作用日益显现
根据《上海市2003年一2005年社会诚信体系建设三年行动计划》中提出的“50％以上的行业协会和社团组织开展信用管理服务，建立信用档案，并将有关信用数据及时纳入联合征信系统”要求，以行业协会为主体、以会员单位为基础的自律维权信用平台和以行业为主体的同业征信制度正在逐步建立。
1．参与社会诚信体系建设，实行行业自律。诚信是市场生存之本，无论是企业的发展，还是行业协会实行行业自律、规范市场秩序，诚信均是重要抓手。软件行业协会制定了《软件工程职业道德规范和实践要求》，用以提升上海软件行业的整体形象。上海中药行业协会抓好先行试点，逐步全面推进建立上海中药零售系统诚信档案试点工作。
2．挖掘行业潜力，缓解社会压力。上海行业协会利用行业的独特优势，影响、带动会员企业，协助政府解决就业等问题。电子商务行业协会依托行业特性，发挥网络经济的优势，与市开业指导中心联手，举办失业人员“网上创业”活动。工艺美术、人才中介等行业协会为解决残疾人大学生就业困难积极寻求解决途径，为市残联所称赞。都市型工业协会开发13家会员单位成为“上海市青年职业见习基地”。
3．承担社会责任，积极应对社会突发事件。上海行业协会清醒地意识到，不仅要推进本行业发展，还应引导企业要主动承担社会责任为应对社会突发事件作出贡献。上海行业协会在2003年预防“非典”期间，一手抓抗击“非典”，一手抓生产发展。会展、医药商业等行业协会加强信息采集，为政府决策提供依据；饮食、旅游行业协会通过向会员企业提出合理建议，帮助企业渡过经营难关；医疗器械、中药等行业协会利用行规行约，规范会员企业的经营活动，保证生产不停，市场不乱。在今年的“禽流感”期间，上海家禽行业协会积极向政府建言献策，受到韩正市长的肯定。
(三)行业协会承接职能，发挥专业优势，服务功能得到强化
1．承接职能转移，推动审改工作。上海行业协会积极配合行政审批制度的改革，找准位置，寻找路径，努力探索促进行业发展和服务会员的新路径。2002年以来，在市审改办的推动下，部分审改项目已经转移给行业协会承担。物资流通、废旧物资回收利用行业协会承担相关项目核准工作；电子商务行业协会承担了 2003年国家“倍增计划”申报的具体组织、评审工作。
2．发动组织会员，参与“守合同、重信用”活动。上海行业协会主动协同市工商局将“守合同、重信用”活动委托给社会中介组织承担，并将其作为规范行业企业行为的工作之一。汽车、饲料等40余家行业协会组织推荐了近 400家会员单位参加活动，并对向社会公示的一大批企业的“守合同、重信用”情况主动做了评价。
3．参与听证活动，提出行业建议。上海行业协会积极参与制订行业重大政策的政府听证活动，提出经济政策和立法意见。在上海燃气价格调整听证会上，燃气、饮食行业协会共同参与研究燃气价格调整方案。沐浴行业协会针对沐浴行业水费上涨影响便民浴室和综合性大浴场经营的状况，主动与市物价局进行沟通洽谈，力陈理由，提出行业建议，帮助政府部门制定了合理的价格标准，在业内引起了积极反响。
4．发挥专业优势，开展行业统计。本市行业协会积极申请承担行业统计工作。市统计局同意由会展行业协会全面负责实施本市会展业的统计工作，以推动本市会展行业的整合与发展，同时还决定试行委托家用纺织品等6家行业协会承担部分统计调查项目。相关政府委办也积极委托行业协会承担统计调查工作。
(四)思想认识日趋统一，社会影响日益扩大，发展环境日渐改善
1．思想认识日趋统一，发展方向日趋明确。在行业协会改革之前，社会上对行业协、会的性质及其地位、功能的认识较为模糊，有的把行业协会看作政府的附属物，也有的将行业协会简单地视为企业的代言人和政府的对立面。在行业协会发展的路径上，也存在着不同看法。经过两年的努力和实践，对行业协会及其发展改革的路径开始达到了统一：行业协会既不能继续成为政府的附属物，又不能完全放任自流，使之成为政府的对立面；在发展路径上；既不能不顾实际和现实需要，推倒重来，又不能过分迁就现实，被传统做法牵着鼻子走，否则我们会丧失机遇，难以适应时代发展的需要。在思想认识统一的基础上，各部门都能积极主动地推进行业协会的发展改革。市经委、市建委、市信息委、市农委等部门均出台了一系列支持行业协会发展改革的政策措施。不少区政府都希望行业协会入驻本区，有的还为入驻的行业协会提供了一定的优惠条件。
2．行业协会的社会影响日益扩大，社会地位日益提高。目前行业协会已从社会知之甚少到成为各界意注的焦点。两年前新闻媒体鲜有行业协会的报道，现在几乎天天都有，已成为社会新闻界的热点。人大代表、政协委员对行业协会的关注日益提高，近两年有关行业协会的书面意见或提案数量每年以近40％的速度增长，而且关注的内容也日益广泛、深入。政府、消费者在处理涉及行业事务时，经常听取行业协会的意见，或要求行业协会介入。行业协会事实上已经成为不可或缺的市场中间组织。
3．政府职能开始转变，合作机制开始形成。两年来，上海政府部门，按照强化、弱化、转化的要求，积极转变职能，支持行业协会职能落实，把本应由行业协会承担的社会职能转移给行业协会；把更适宜于行业协会承担的行业管理职能委托给行业协会。在应对wT0、解决国际商务争端中，有些政府部门开始主动从前台走向后台，支持行业协会合理运用世贸规财保护企业免受不公平竞争。有的部门在制定行业发展规划、地方标准、作出涉及行业发展重大决策时，开始主动听取行业协会的意见。许多政府部门开始把行业协会视做在行业服务、行业协调和行业管理过程中可以合作的伙伴。
4．法制环境日渐完善，行业协会规范发展制度条件日渐成熟。上海通过《上海市促进行业协会规定》和《上海市行业协会暂行办法》等一系列法规政策的制定实施，行业协会发展的法制环境大为改观。目前上海已经形成了由地方法规、市政府规范性文件、部门规范性文件构成的较为完善的行业协会发展的法制环境。今年7月1日实施的《行政许可法》，更加明确了行业自律管理的法律地位，对行政许可作了严格的规范。目前上海正在按照《行政许可法》的要求对行政许可的事项和执法主体进行严格的审查，《上海市信息公开规定》也已于5月1日起开始实施。
为充分发挥行业协会的积极作用，2001年初，市政府决定，组织有关部门就行业协会发展改革进行调研。2001年10月市政府党组会议、市政府常务会议分别听取了行业协会发展改革的汇报，作出决定：加快行业协会发展，以发展促改革，以发展促调整，实现政会分开，充分发挥行业协会的代表、自律、服务和协调的功能，加大对现有行业协会的调整力度；成立市行业协会发展署；起草关于行业协会发展改革的规范性文件；适时召开本市行业协会发展改革工作会议。2002 年1月11日，市政府召开了行业协会和市场中介改革发展工作会议，并颁布了《上海市行业协会暂行办法》和《关于促进行业协会发展的指导意见》成立了上海市行业协会发展署，负责本市行业协会的发展规划、布局调整、政策制定和协调管理的工作。自此，上海行业协会开始进入一个新的发展时期。
1．上海行业协会改革发展的总体目标和原则。根据市委、市政府的决策，当时提出的行业协会发展的总体目标是，争取在“十五”期间或更长一点时间，初步建立起与上海中心城市地位、产业布局结构相适应的，符合市场经济内在要求的，管理规范化、运行市场化、组织开放化的行业协会体系。
要实现上述总体目标，关键是要贯彻四大原则：(1)在体制构架上，实行政会分离原则，政府一般行政管理职能与行业协会职能分离。(2)在推进策略上，实行增量发展与存量改革并举原则。（3）在生成机制上，实行自下而上为主和政府推动为辅的原则。（4）在发展空间上，实行开放性原则。
在操作上，分三步走：第一步，建立新体制，发展新增量。第二步，发展增量与改革存量并举。第三步，健全规制，形成体系。
2．上海行业协会发展的工作重点，加快上海行业协会的发展，关键是要抓住有利时机，突出一个重点，抓好三个“一批”。一个重点：在总体上，要着眼于增强城市综合竞争力，重点在新的六大支柱产业、四大新兴行业和观代服务业领域，设立一批跨部门、跨所有制、跨地。区的产品类和服务类的行业协会。三个“一批”：（1）发展一批。因势利导，建立一批完全新型的、具有示范作用的行业协会，如上海展览业协会，上海知识产权保护协会，上海人才市场协会。(2)改造一批。(3)引进一批或升级一批。行业协会向中心城市集聚是国际趋势，重点引进以大企业为龙头、以产品为依托的专业性行业协会。
3．上海行业协会发展改革的中心任务。行业协会发展的中心任务在于创新体制构架，关键是打破部门化、实现市场化，由政府本位转向市场本位。具体是：“一个分离，三个层次。”核心是，解决行业协会的独立运作问题。一个分离，就是政府一般行政管理职能与行业协会职能的分离，建立行业协会联合会体制。最后，定名为行业协会发展署。这样，社团局负责依法登记管理；各委办局负责一般业务指导与联系；发展署专司行业协会的改革与发展，进行专业化服务与整体宏观管理。
二、上海行业协会改革发展的主要做法
加快行业协会的改革和发展，是上海市委、市政府从上海经济发展的要求、体制建设的进程和内外开放的特定条件出发，化入世挑战为机遇，抓住机遇，实现新一轮发展的一个重要举措。成立行业协会发展署就是希望“不依赖任何部门，不依赖任何利益，可以做得更超脱一点，更好一点。”两年来，按照市委、市政府的决策，有关部门相互配合，认真研究分析行业协会发展过程中出现的新问题、新情况，努力探索市场化规苑发展行业协会的途径和方式，积极落实发展改革行业协会的各项措施，加快健全行业协会市场化发展的机制、体制和环境，主要做了以下几方面的工作。
(一)以市场化为原则，积极推进行业协会发展
1．设立标准更趋市场化。行业协会的设立打破了以往只能按国民经济门类设立的局限，也可以按照经营方式、经营环节及服务功能设立。近两年来，上海许多新建的行业协会已经突破系统、部门、所有制和传统行业分类的局限，如蔬菜出口与加工、肉鸽、会展等行业协会，充分体现了产业发展的市场需求。
2．发起设立更体现企业愿望。上海设立行业协会坚决贯彻企业自愿、自主的原则，由过去以政府为主发起，转变为由企业自愿发起。近两年新建的行业协会均是企业自主发起，包括发起人的组合、产业对象、职能等均由行业协会自主确定，不再像过去那样由政府部门包办和指定。近年来行业协会针对不同类别企业的需求，设立分支代表机构的势头旺盛，共设立的分支机构达59家，既满足了会员的需求，也为今后产业的细分、行业协会的发展做好了准备。
3．布局更符合产业发展的方向。根据本市产业发展的市场需求，上海企业积极在“入世相关、新兴产业和优势行业”等三个重点领域自发组建了一批行业协会，支持本市具有产业、产品和市场优势的行业发展行业协会。至2003年底，上海共有行业协会175家。两年共新建行业协会48家，超过上世纪90年代组建数量的总和，填补了本市现代农业、现代服务业、高新技术产业等许多重要产业领域行业协会的空白，完善了布局体系。
(二)以“五项原则”为标准，对原有行业协会改革调整
为充分发挥原有行业协会的作用，市领导提出“用一年多的时间完成对现有行业协会的改革调整工作”。经过梳理，我们总结了行业协会改革调整的“五项原则”，根据不同行业协会的不同情况，采取有针对性的改革调整措施。到2003年底，上海已基本完成对原有132家行业协会进行改革调整任务。
1．扩大覆盖面，增强代表性。原有相当部分行业协会之所以难以发挥应有的作用，原因之一就是行业协会的覆盖面太窄、代表性不大，导致缺乏行业权威。为此，作为增强行业协会地位的第一步，我们提出行业协会的行业覆盖面要达到或承诺在两年内达到本市同业组织数量的20％以上或同业销售额的50％以上。要求行业协会积极面向全行业，扩大覆盖面，积极吸收民营企业、外资企业等各类经济组织入会。目前上海所有行业协会的覆盖面和代表性均能达到这一要求，平均覆盖率超过30％，较两年前提高了20个百分点。
2．政会分开。政会不分是原有行业协会难以发挥应有作用的核心问题。为此，我们提出：(1)现任国家机关工作人员不得担任行业协会领导，担任的要退出，或辞去政府部门的职务。(2)行业协会秘书处必须单设，不得与政府有关工作机构合署，合署的要分开。目前这一目标已基本实现，国家机关工作人员不再兼任行业协会领导，为健全行业协会自主办会机制消除了障碍。
3．规范内部运作机制。行业协会难以有效发挥作用的一个重要原因，就是行业协会的行政化色彩重，作为一个独立的社团法人的内部组织运作机制不健全。为此，我们要求行业协会必须贯彻自主办会原则，健全内部治理结构，制定民主决策和选举制度，完善内部组织体制和工作规章，章程必须符合世贸组织的精神和市场经济要求。目前大多数原有行业协会都建立了议事制度和选举制度。
4．自主落实职能。职能不健全是原有行业协会体制的一个重要问题。为此，我们根据市场经济条件下行业协会的一般规律，结合本市的特点，梳理了行业协会的四大“基本职能”和十大“具体职能”，即：行业协会可以组织市场拓展、发布市场信息、推介行业产品、开展行业培训4、提供咨询等服务；可以制定行规行约，向政府部门提出制定行业技术标准的建议或参与制定，实施行业自律；可以代表本行业参与行业性谈判，提出涉及行业利益的意见和建议；可以对会员之间、会员与非会员之间或会员与消费者之间就行业经营活动产生的争议事项进行协调。行业协会应当根据各自行业的特点， 自主发挥优势，充实职能。政府部门应当支持行业协会履行职责，把适宜于行业协会承担的职能，转移给行业协会，把适宜于行业协会承担的行业管理职能委托给行业协会。经过两年的努力，行业协会的服务、代表、协调、自律等功能不断强化。特别在打通产业链、建立国际商务争端预警机制、制订行业标准、建立行业诚信体系方面发挥了积极作用。
5．调整布局结构。由于历史的原因，上海原有的行业协会大多分布在传统产业，新兴产业、与入世相关产业和产：品类的行业协会较少。为此，我们通过对原有行业协会进行梳理，根据情况，细化一批，归并重组一批，调整退出一批。在过去两年中，有10 家行业协会被细化组建成23家行业协会，2家行业协会被归并，另有2家行业协会被注销，市场化的生成、退出机制开始形成。
(三)以规范运作机制为目标，加强行业协会内部建设和人员培训
1．健全内部组织运作制度。为规范行业协会的内部组织运作机制，我们制作了行业协会章程示范文本。行业协会领导要按章程由会员大会选举产生，一般应由企业家担任；行业协会的秘书长由理事会选举产生。所有会员不分所有制和经营规模都拥有平等的选举权。两年来，行业协会组织运作的规范化、正常化程度得到提高，大多数行业协会都建立了秘书处的会议、接待、发言等规章制度，大企业“一言堂”的局面开始打破。
2．明确行业协会的生存应走市场化、企业化的道路。行业协会为非营利性组织，但行业协会通过市场谋取生存、发展的资金。行业协会可以通过收取会费、接收捐赠、开展有偿服务或者承办政府部门委托获得资助等途径筹措活动经费。行业协会承担公共管理事务的经费，由公共资金支出。政府有关工作部门委托行业协会承担事务的，应当采用购买服务的方式。对设立初期经费确有困难的行业协会，可以按照、有关规定给予必要的公共资金资助。
3．加大对行业协会工作人员的培训。为转变观念，提高行业协会服务质量，两年来，按市领导的要求，上海市行业协会发展署与市委党校进行合作，共举行4期秘书长培训班，对 220名行业协会秘书长进行系统的理论和实务培训，基本完成秘书长的轮训工作。今年3月、4月，又分两批对83家行业协会的96名专职工作人员进行了培训。通过培训、学习、交流，行业协会工作人员的思想观念得到很大转变，有力地推动了行业协会的发展改革。
4．会长、秘书长应分别来自不同单位。为健全行业协会内部的治理机制，改变，过去行业协会与个别龙头企业关系过于密切的状况，我们提出了行业协会的会长和秘书长不得来自同一单位，秘书处不得在会长单位办公，确保行业协会更好地为行业企业的集体利益服务的宗旨。为此，许多行业协会秘书处从原会长单位迁出，近两年行业协会迁址就达68会次，是历史上从未有过的。
5．需有3名以上的专职工作人员。针对原行业协会工作人员兼职多、退休人员多的状况，我们提出设立行业协会必须有3名以上专职工作人员。事实证明，这一规定对于促进行业协会组织建设、发挥行业协会作用具有重要意义。
6．改善工作人员的年龄、知识结构。针对行业协会工作人员普遍老化的问题，我们提出行业协会应积极改善人员年龄、知识结构。两年采，一批年轻化、职业化的工作人员进入行业协会秘书处。行业协会秘书长的平均年龄下降到54岁，其中新建行业协会秘书长的平均年龄为48岁，秘书长年龄最小的为31岁，学历最高为博士生。
(四)以优化环境为目的，加强行业协会体制、法制建设
行业协会管理体制滞后、法律地位不明确，同样是影响行业协会发展的一个重要原因。为此，我们在加强行业协会自身建设的同时，积极改善行业协会发展的外部制度环境。
1．构建有利于行业协会规范发展的管理体制。随着我国社会主义市场经济体制的日趋完善，原行业协会的管理体制已经难以适应形势发展的需要。为此，按照国家的有关法律法规的规定，上海市政府对现有管理体制做了必要的调整。市社团局作为社团登记管理机关，负责全市行业协会的设立、变更、终止登记管理和年检等工作的职能不变；成立上海市行业协会发展署，作为对本市行业协会的发展进行统筹规划、协调管理的职能部门，负责全市行业协会的总体。规划、布局调整、政策制定：以及相关的协调工作；行业主管部门继续负责行业协会所涉及的产业发展、行业规范有关事务的业务指导和监督，从而形成社团登记管理机关、发展署、行业业务主管部门相互配合的新型管理体制。
2．制定了一批有关的政策法规。在两年的实践探索中，上海行业协会的法制政策环境得到明显改善，相关法规、政策陆续出台。《上海市促进行业协会发展规定》是全国第一部省级人大审议通过的关于促进行业协会发展的地方法规，极大地完善了本市行业协会发展的法制环境。市政府的《上海市行业协会暂行办法》以政府文件的形式，就行业协会的一系列管理体制、职能定位、办会原则、政会分开以及现有行业协会的调整改革等方面作了规定。市政府办公厅、部分政府委办局也陆续出台了支持保障行业协会发展改革的政策文件。
三、上海行业协会发展改革的主要阶段性成果
(—)行业协会加大服务力度，发挥代表职能，地位显著提高
1．调研制定方案，参与整顿市场经济秩序。上海各行业协会自觉地把规范市场经济秩序作为自主落实职能的重要抓手，与上海形势发展的需要。为此，按照国家的有关法律法规的规定，上海市政府对现有管理体制做：了必要的调整。市社团局作为社团登记管理机关，负责全市行业协会的设立、变更、终止登记管理和年检等工作的职能不变；成立上海市行业协会发展署，作为对本市行业协会的发展进行统筹规划；协调管理的职能部门，负责全市行业协会的总体规划、布局调整、政策制定以及相关的协调工作；行业主管部门继续负责行业协会所涉及的产业发展、行业规范有关事务的业务指导和监督，从而形成社团登记管理机关、发展署、行业业务主管部门相互配合的新型管理体制。
2．制定了一批有关的政策法规。在两年的实践探索中，上海行业协会的法制政策环境得到明显改善，相关法规、政策陆续出台。《上海市促进行业协会发展规定》是全国第一部省级人大审议通过的关于促进行业协会发展的地方法规，极大地完善了本市行业协会发展的法制环境。市政府的《上海市行业协会暂行办法》以政府文件的形式，就行业协会的一系列管理体制、职能定位、办会原则、政会分开以及现有行业协会的调整改革等方面作了规定。市政府办公厅、部分政府委办局也陆续出台了支持保障行业协会发展改革的政策文件。
3．贯彻科教兴市，引导产业发展。上海行业协会贯彻科教兴市战略，从学术研讨、产品推介、技术交流、专利保护、行业协调和制定标准等多方面，自觉为企业作好科技服务工作。集成电路、电子商务、通信等行业协会在全面深入调查和科学论证的基础上所作出的《上海集成电路产业新一轮发展报告》、《上海市电子商务行业概况和分析》、《上海通信产业蓝皮书》等研究报告，获得了政府的肯定。生物医药等7家高新技术方面的行业协会与市知识产权服务中心合作召开高新技术产业知识产权协调工作会议，共同推进高新技术的知识产权保护工作。
4．加强广泛交流，促进整体发展。行业协会作为行业组织，通过广泛的交流，推动产业的整体发展。市政工程行业协会与江浙两省和杭宁甬三市的市政协会建立联席会议，开展“长三角”地区市政行业协会的信息、人才、技术、经验等多方位的合作。人才中介行业协会参与长三角区域人才互动合作，建立人才共享平台，加快建立稀缺人才培训的互动机制，实现资格资质相互认可的体系。
(二)行业协会加快诚信建设步伐，主动承担社会责任，作用日益显现
根据《上海市2003年一2005年社会诚信体系建设三年行动计划》中提出的“50％以上的行业协会和社团组织开展信用管理服务，建立信用档案，并将有关信用数据及时纳入联合征信系统”要求，以行业协会为主体、以会员单位为基础的自律维权信用平台和以行业为主体的同业征信制度正在逐步建立。
1．参与社会诚信体系建设，实行行业自律。诚信是市场生存之本，无论是企业的发展，还是行业协会实行行业自律、规范市场秩序，诚信均是重要抓手。软件行业协会制定了《软件工程职业道德规范和实践要求》，用以提升上海软件行业的整体形象。上海中药行业协会抓好先行试点，逐步全面推进建立上海中药零售系统诚信档案试点工作。
2．挖掘行业潜力，缓解社会压力。上海行业协会利用行业的独特优势，影响、带动会员企业，协助政府解决就业等问题。电子商务行业协会依托行业特性，发挥网络经济的优势，与市开业指导中心联手，举办失业人员“网上创业”活动。工艺美术、人才中介等行业协会为解决残疾人大学生就业困难积极寻求解决途径，为市残联所称赞。都市型工业协会开发13家会员单位成为“上海市青年职业见习基地”。
3．承担社会责任，积极应对社会突发事件。上海行业协会清醒地意识到，不仅要推进本行业发展，还应引导企业要主动承担社会责任为应对社会突发事件作出贡献。上海行业协会在2003年预防“非典”期间，一手抓抗击“非典”，一手抓生产发展。会展、医药商业等行业协会加强信息采集，为政府决策提供依据；饮食、旅游行业协会通过向会员企业提出合理建议，帮助企业渡过经营难关；医疗器械、中药等行业协会利用行规行约，规范会员企业的经营活动，保证生产不停，市场不乱。在今年的“禽流感”期间，上海家禽行业协会积极向政府建言献策，受到韩正市长的肯定。
(三)行业协会承接职能，发挥专业优势，服务功能得到强化
1．承接职能转移，推动审改工作。上海行业协会积极配合行政审批制度的改革，找准位置，寻找路径，努力探索促进行业发展和服务会员的新路径。2002年以来，在市审改办的推动下，部分审改项目已经转移给行业协会承担。物资流通、废旧物资回收利用行业协会承担相关项目核准工作；电子商务行业协会承担了 2003年国家“倍增计划”申报的具体组织、评审工作。
2．发动组织会员，参与“守合同、重信用”活动。上海行业协会主动协同市工商局将“守合同、重信用”活动委托给社会中介组织承担，并将其作为规范行业企业行为的工作之一。汽车、饲料等40余家行业协会组织推荐了近 400家会员单位参加活动，并对向社会公示的一大批企业的“守合同、重信用”情况主动做了评价。
3．参与听证活动，提出行业建议。上海行业协会积极参与制订行业重大政策的政府听证活动，提出经济政策和立法意见。在上海燃气价格调整听证会上，燃气、饮食行业协会共同参与研究燃气价格调整方案。沐浴行业协会针对沐浴行业水费上涨影响便民浴室和综合性大浴场经营的状况，主动与市物价局进行沟通洽谈，力陈理由，提出行业建议，帮助政府部门制定了合理的价格标准，在业内引起了积极反响。
4．发挥专业优势，开展行业统计。本市行业协会积极申请承担行业统计工作。市统计局同意由会展行业协会全面负责实施本市会展业的统计工作，以推动本市会展行业的整合与发展，同时还决定试行委托家用纺织品等6家行业协会承担部分统计调查项目。相关政府委办也积极委托行业协会承担统计调查工作。
(四)思想认识日趋统一，社会影响日益扩大，发展环境日渐改善
1．思想认识日趋统一，发展方向日趋明确。在行业协会改革之前，社会上对行业协、会的性质及其地位、功能的认识较为模糊，有的把行业协会看作政府的附属物，也有的将行业协会简单地视为企业的代言人和政府的对立面。在行业协会发展的路径上，也存在着不同看法。经过两年的努力和实践，对行业协会及其发展改革的路径开始达到了统一：行业协会既不能继续成为政府的附属物，又不能完全放任自流，使之成为政府的对立面；在发展路径上；既不能不顾实际和现实需要，推倒重来，又不能过分迁就现实，被传统做法牵着鼻子走，否则我们会丧失机遇，难以适应时代发展的需要。在思想认识统一的基础上，各部门都能积极主动地推进行业协会的发展改革。市经委、市建委、市信息委、市农委等部门均出台了一系列支持行业协会发展改革的政策措施。不少区政府都希望行业协会入驻本区，有的还为入驻的行业协会提供了一定的优惠条件。
2．行业协会的社会影响日益扩大，社会地位日益提高。目前行业协会已从社会知之甚少到成为各界意注的焦点。两年前新闻媒体鲜有行业协会的报道，现在几乎天天都有，已成为社会新闻界的热点。人大代表、政协委员对行业协会的关注日益提高，近两年有关行业协会的书面意见或提案数量每年以近40％的速度增长，而且关注的内容也日益广泛、深入。政府、消费者在处理涉及行业事务时，经常听取行业协会的意见，或要求行业协会介入。行业协会事实上已经成为不可或缺的市场中间组织。
3．政府职能开始转变，合作机制开始形成。两年来，上海政府部门，按照强化、弱化、转化的要求，积极转变职能，支持行业协会职能落实，把本应由行业协会承担的社会职能转移给行业协会；把更适宜于行业协会承担的行业管理职能委托给行业协会。在应对wT0、解决国际商务争端中，有些政府部门开始主动从前台走向后台，支持行业协会合理运用世贸规财保护企业免受不公平竞争。有的部门在制定行业发展规划、地方标准、作出涉及行业发展重大决策时，开始主动听取行业协会的意见。许多政府部门开始把行业协会视做在行业服务、行业协调和行业管理过程中可以合作的伙伴。
4．法制环境日渐完善，行业协会规范发展制度条件日渐成熟。上海通过《上海市促进行业协会规定》和《上海市行业协会暂行办法》等一系列法规政策的制定实施，行业协会发展的法制环境大为改观。目前上海已经形成了由地方法规、市政府规范性文件、部门规范性文件构成的较为完善的行业协会发展的法制环境。今年7月1日实施的《行政许可法》，更加明确了行业自律管理的法律地位，对行政许可作了严格的规范。目前上海正在按照《行政许可法》的要求对行政许可的事项和执法主体进行严格的审查，《上海市信息公开规定》也已于5月1日起开始实施。
西亚国家阿联酋的第二大城市是迪拜。仅次于首都阿布扎比。 当然是亚洲了，位于西亚。 阿联酋属于亚洲，那迪拜当然也属于亚洲啦:P 亚洲 迪拜是亚洲国家阿联酋的第二大城市
“中东的香港”美誉的迪拜无论是在地理位置、经济政策、基础设施、治安环境、信誉程度等背景因素，还是与会展业直接相关的展品运输、海关关税、清关手续、配套服务、宾馆餐饮都具有很大的优势。迪拜航空港连接全世界180多个机场，中国目前已经开通了上海-迪拜，广州-北京-迪拜、北京-沙迦的直航航班；从世界最豪华七星级酒店到家庭公寓式的酒店，3星以上的酒店就超过300家，这为迪拜的会展业的发展奠定了足够的配套设施基础。5%的低关税，高效的清关，保证展品从到港日计算起可在12小时之内抵达展出地点，展品可在现场销售也可回运，已交的关税可以退回；有10几家的世界级展位设计公司和超过30家搭建公司长驻迪拜提供后勤支持。
几乎每个重要的展览，政府部门都会派要员参与剪彩，汽车、建材等展会甚至最高首脑出面捧场，政府采购部分也纷纷出动。而媒体对于展览的热衷，其中既有专业杂志的报道，也会有公众报纸的连篇累牍宣传。以迪拜批发市场和自由区为中心的中转市场围绕一个主题展览迅速运作起来，就象一个控制中心，将展览期间的成交和展后的后续成交指令通过这个中转港口连续向整个中东发送出去，从而更带动了港口，贸易，旅游，政府服务的发展，并回过头来支撑展览业的健康发展，行成了一种良性的循环的产业链。
国际展览巨头入驻
展览组织者的全球化、专业化操作能力是展览成功的关键，其强大的采购商资源以及品牌效应也是展览取得良好效果的有力保证。
国际专业展览公司在选择展览地点方面十分谨慎，他们在一个国家的入驻比率往往能够说明该国家或地区的整体开放程度和展览的效果，目前迪拜的知名国际性展览公司约占全国的80%，只有20%是当地展览公司。大部分中东国家仍然是地区性展览，买家来自于本国本地区为主；而迪拜已经上升为国际性展览，买家和参展商来自世界各地。
目前，德国法兰克福公司已经在迪拜设立分公司（EPOC MESSE FRANKFURT GMBH）运作其几大品牌展览，并于2003年、2004年5月的中东汽车配件展览（AUTOMECHANIKA）和五金家电等展上展现了实力。2年内，几个展览项目的面积不断翻番，并在原有几个品牌的基础上，通过对当地原有展览项目的收购，使2005年该公司在迪拜的展览项目达到了12个，成为迪拜展览业中具有领导性的展览集团之一。
展览公司以及各国的代理公司对于参展企业正确引导，提供正确资讯是企业取得良好展览效果的前提，也是展览成功的助力。在中东地区，有些展览公司违背行业规范和道德，在文字上玩游戏，夸大展览数据和效果，误导参展商。还有个别中国组展公司，擅自更改、扩大展品范围，误导欺骗参展企业，这种情况在迪拜的个别展览上也有发生过，在展览越落后的地区越明显。
展览业应是一种长期投资行为，这一点国际性专业展览公司认识得很清楚。选择迪拜应该不是轻易之举，国际性的大公司，在市场培育初期，通常肯下工夫在市场分析、展会宣传、采购商邀请等方面大量投入，同时在展览数据统计方面也一丝不苟。他们不会依靠用假的数据来获取短期效应，最终损害自己的品牌。
展览立项要科学可行
中东地区展览项目主要集中在以下几个方面：纺织服装，电脑及配件，汽车及配件，建筑建材家具，电力设备和配套产品，医疗设备和产品，综合性产品等。由于独特的政治、经济、文化背景，中东地区的展览项目的设立具有很大的学问。
举个简单的例子来说，每两年一届的迪拜中东汽车展吸引了全世界主要汽车工业巨头参展，推出的新车款很大程度上是为了迎合当地高收入阶层的逐新心理。因此该展可以说是冲着中东巨额石油财富所带来的消费能力来的。再比如中东最有名的电脑展（GITEX），每年展位都爆满，排队报名参展的情形与欧洲著名展览无异。这与迪拜政府为适应经济全球化要求，保持迪拜竞争力而全力推行网上办公，资讯网络化密切相关，同时也是在中东地区人口增长率居高不下，电脑普及率相应提高的背景有关。
中东各国在展览项目方面存在重复性和盲目效仿性。几乎每个国家都有前述几个项目，深入了解对比还可以发现其历史都非常短，一般都是3年以内的新展。中东迪拜建筑建材五大行业展览（BIG5）近年来成了抢手货，每次迪拜展会一结束，中东其他各国展览公司就开始忙碌的发传真邀请参加同类的建材展会；阿联酋迪拜法兰克福汽车配件展（AUTOMECHANIKA）一结束，阿联酋的沙迦就设立了新的汽车配件展。有时候，有些展会盲目到宣传资料中竟然还错误地出现了其他展览信息。有的展览公司打着伊拉克重建的旗号，在迪拜周边一些国家不断举办中国商品展，由于缺乏经验、实力和影响力，加上本身周边各地展览市场的不成熟，使得实际效果远不如宣传的那么好，这些展览几乎毫不例外地成了当地老百姓的赶集庙会。这种展览项目的重复性和盲目甚至带有欺骗的性质使很多对中东市场不熟悉的企业无所适从，很多公司也因此多交了学费，浪费了宝贵的时间和有效切入中东市场的时机。
总体来讲，最近几年来，在中东地区，综合考虑到人身安全、市场开放、辐射程度、国际化程度、展会效果等各种因素，中国的组织机构很少组织阿联酋以外的展览。随着中国从政府到企业对中东迪拜市场的重视和开发，迪拜的国际展览更加成为中国企业和展览公司关注的焦点。 （编辑：国际展览导航） 亚洲。
迪拜是阿联酋的一部分。 晕~~你自己不都说了迪拜是阿联酋的一个港口了吗，阿联酋是亚洲国家，位于西亚西亚阿拉伯半岛上。被称做“中东的香港”。下面是有关迪拜的一些信息：
【概况】迪拜是阿联酋第二大酋长国，面积3885平方公里，约占全国总面积的5%，人口 120 万(2003年)，占总人口的30%。除迪拜市外，还有杰拜勒·阿里自由区和哈塔镇等。在迪拜的外来人口来自202 个国家和地区。
【领导人】
酋长：马克图姆·本·拉希德·阿勒马克图姆（殿下），1941年生，系已故酋长拉稀的长子，1990年接任迪拜酋长及联邦副总统兼总理职务至今。
副酋长：哈姆丹·本·拉希德·阿勒马克图姆，兼迪拜市政府主席，代酋长理政。哈姆丹还兼任联邦财政和工业部长之职。
王储：穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆上将，1994年继任王储，主管酋长国安全、警察、经济、海关、港务等事务，兼任联邦国防部长。
【简史】
公元前三世纪迪拜就有人类居住。迪拜久梅拉地区现存公元五世纪的人类住区遗址和文物。
1833年，布法拉萨部落中的800人在奥贝德·布提率领下，从阿布扎比的里尤迁到迪拜。
1852年，马克图姆成为酋长，奠定了该家族在现代迪拜的统治地位。二十世纪初，迪拜仅万余人。
1958年，已故酋长谢赫拉希德·阿勒马克图姆执政。
1966年，迪拜发现石油。
1969年，开始产油。
1971年，与阿布扎比等其它六酋组成联邦，迪拜酋长谢赫拉希德出任联邦副总统。
1979年，迪拜已故酋长谢赫拉希德出任联邦政府总理。
1997年，将迪拜武装力量（原中部军区）移交联邦政府。
【经济】1960年前，采珠业、渔业和贸易是迪拜的传统经济。该酋长国长期奉行自由经济政策，用“石油美元”建成了一系列现代化配套基础设施。凭借这些设施和优越的地理位置，以及传统转口贸易等优势，迪拜大力发展非石油产业，经济、社会发展迅速，现已成为本地区最重要的贸易、交通运输、旅游和购物中心。截至2003年底，迪拜已与190多个国家和地区建立贸易往来。2003年，迪拜进口额为296亿美元，出口65亿美元，转口377亿美元。迪拜的非石油贸易进出口额占阿联酋的80%，占海湾地区的五分之一。根据阿方统计，2003年，中国对迪拜出口36.3亿美元，已超过日本成为对迪第一大出口国。
【领区内主要公共设施】
迪拜国际机场，始建于1960年，后经多次扩建。日起降约 500架次，属本地区最繁忙的客、货空港。2000年4月建成的“拉希德候机大厅”设计旅客吞吐量为年均2200 万人次。2004年上半年，迪拜机场进出港旅客达1040万人次。机场免税区总面积达9000平方米，是继伦敦、新加坡、阿姆斯特丹、巴黎之后的世界第五大机场免税店。2004年上半年，免税店实现销售收入8.49亿迪拉姆（约合2.36亿美元）。
将投资41亿美元的迪拜机场扩建工程预计2006年完成，届时迪拜机场的旅客吞吐能力将增至6000万人次。2003年 5 月迪拜机场头等舱和公务舱休息室荣获国际最佳候机厅奖。
阿联酋国际航空公司成立于1985年。现开设97条航线，与138个城市通航。2004年4月10日，阿航开通迪拜至上海定期航班。
杰拜勒·阿里自由区，是本地区最大自由区。始建于1985年,面积 100 平方公里。截止2003年3月，已有近 100个国家和地区的2550家公司在该区投资。该区投资的优惠条件有：外企可独资（自由区外注册的外国企业必须采取合资形式，股份不能超过49％），无需担保，税收全免，资金自由汇兑等。 2001年自由区外贸额达100 亿美元。
2001年4月，阿副总统兼总理和迪拜酋长会成立迪拜港口、海关和自由区管理委员会，旨在加强统一管理，更好适应经贸发展需要。
杰拜勒·阿里港，位于杰拜勒·阿里自由区内，系世界最大的人工港，码头长15公里，有67个泊位，拥有世界一流的配套设施和服务。2002年杰贝勒·阿里港及拉希德港等迪拜港口的集装箱吞吐量达420万个标准箱，居世界第13位。2003年3月，迪拜港连续9年获中东最佳港口奖。
“阿拉伯塔”饭店和“阿联酋双塔”大厦
“阿拉伯塔”饭店于1999年12月开业，主体建筑共27层、高321米，恰似一只扬起的风帆。饭店建在距Jumeirah海滩280米的人工岛上。塔内大厅正面为阶梯式瀑布，两侧配以大型观赏水族箱，畅观海鱼巡游。饭店内饰色调以金黄、桃红和碧蓝三色为主，充满浓郁的阿拉伯风格。
“阿联酋双塔” 坐落于繁华的扎耶德大道，于2000年建成开业。其写字楼部分共51层，高350米，系中东地区最高的建筑。其酒店部分内设400个房间。
截至2003年底，迪拜共有各类星级饭店271家，饭店业总收入11亿美元。2003年迪拜各类酒店共接待旅客498万人次，同比增长5%。
因特网城，始建于99年10月，计划投资 8 亿美元。城内的主体工程因特网大学、网络通迅中心、电子商务自由区、电子产品工业园、软件开发中心和电脑装配中心等基础建设接近完成。迄今已投资逾 4 亿美元。已有微软、西门子、康柏、IBM等 世界著名信息技术公司及相关企业进驻。
迪拜媒体城，为新闻自由区，不受当地法律限制，在遵守当地社会、文化道德规范的前题下，给城内从业者以“绝对”的新闻自由。2000年11月宣布建设，第一期工程计划投资10亿美元。目前总面积的82％已被世界各大新闻机构预订。2001年1月24 日，美国有线新闻（CNN） 在该城建立驻中东地区办事处，并开设了阿拉伯语网站，准备拓展海湾地区乃至整个阿拉伯世界的媒体市场。
【领区内主要大型活动】
“迪拜购物节”始于96年，原为每年3月份举行，以促销为目的。2003年第 8 届起改为 1月15日至2月15日。该活动由王储穆罕默德倡导，市政府主办，大公司赞助。购物节期间邀请外国商家到“地球村”搭建具有本国民俗特色的商品展销馆。另外，组委会还邀请外国文艺团体在各公园、商厦演出。2003年参加人数为292万，同比增长8.95％。销售额达51.2亿迪拉姆，同比增长11.3％，其中饭店收入4.25亿迪拉姆。2004年购物节共有来自中国等38个国家和地区参加。
“夏日惊闻”，该活动始于99年，每年暑期举行，在大型公共场所建有儿童游乐设施和冰雪项目，以吸引海湾国家暑期家庭旅游。2002年游客达130万人, 比前一年增加18％，饭店如住人数98万人，比前一年增加23％。
迪拜航空展，每两年举行一次。新建的航展展区占地面积50万平方米，是世界第二大航空展展区。2001年11月举行的第七届航展，有33个国家的450家公司参展，参观人员来自85个国家近3万人。第八届于2003年12月 7 日至11日举行。成交额达 100 亿美元，其中90％为民品。中国航空进出口公司及北京飞机维修工程有限公司等国内公司参展。中航技公司还派出两架短程客机和一架军用教练机参加飞行表演，并获最佳展厅奖。
【领区内主要在建及规划项目】
棕榈岛工程，系分别在久梅拉和杰贝勒·阿里填海建造的两个棕榈树形岛。每岛上拟建约40座饭店、4000栋别墅，第一次海底和水面工程造价60亿美元。全部项目拟于2010年竣工，它的建成将使迪拜拥有 120 公里长的海滨旅游路线，届时阿拉伯湾将出现一座浮入海中20海里的迷人海滨城市。预计每年吸引1500万游客。
世界岛项目，耗资18亿美元，在离迪拜海岸5公里的海中填海，建造250个人工岛屿，按世界各大洲组成一幅世界地图，岛上建造各洲风格的建筑和旅游设施。2003年始建，2008年完工。
迪拜港湾，为一条 8 公里长的人工渠，引入海水，位于迪拜南25公里。渠宽70－300米，水深3.5－4米，耗资2亿美元。两岸曲折蜿蜒，有仿法国里维埃拉游憩圣地风格的建筑群、山丘、草坪和湖泊，建6座塔楼，64座别墅，57个商店，6个星级饭店，是“因特网城”和“媒体城”的配套工程，两城沿渠而建，可容纳10万人。
Hydropolis酒店，拟建在离Jumeirah海滩300米远、20米深的水下，建成后将成为世界第一家水下酒店。酒店建筑面积10.77万平方米，包括220个房间，预计工程造价17.8亿迪拉姆（约合5亿美元）。计划于2006年完工。
迪拜游乐园，为中东最大的家庭旅游项目，投资近50亿美元，占地面积1.9亿平方米，包括主体游乐项目45个，小型游乐项目 200个。预计2006年开工，2年内完成。届时每日可接待20万游客。
迪拜塔，由迪拜Emmar房地产集团开发，拟建在迪拜世贸中心附近，预计塔高逾550米，将成为世界最高建筑。
酋长国购物中心，集现代与阿拉伯传统建筑风格为一体，拟成为世界超大型商城。投资8.2亿美元，面积19万平方米，停车位7000个。建设世界上除北美地区以外最大溜冰场；近一万平方米的家乐福超市，30家餐厅和咖啡厅。预计2010年，迪拜的商品零售面积将达185万平方米。
【迪拜博物馆简介】
迪拜博物馆的前身是建于1787年的阿勒－法赫提（AL－FAHIDI）要塞，博物馆于1971年开馆。博物馆多样化的展品收藏为人们了解迪拜丰富的历史和文化遗产提供了独特的视角。
以艺术手法设计的静态展览、类似全息图片式的电影展示以及大量的文字信息将引领参观者感受这座城市以及这里的人民从公元前3世纪到今天的发展全貌。
【商业活动】
维妙维肖的立体场景展示为人们打开了了解迪拜传统的生产情况的大门。这些场景包括建造独桅三角帆船、捕鱼、采珠和珍珠贸易。事实上，上等珍珠的出口是促使迪拜发展为贸易中心的重要因素。
海湾是迪拜的生命线，它一直以来为商船和渔船提供了天然的避风港。每位来到博物馆的参观者都将目睹迪拜海湾沿岸熙熙攘攘的商业活动场景。
露天市场过去曾被誉为阿拉伯社区的心脏，这一点在迪拜更为明显。自19世纪晚期，这座城市中著名的露天市场已经吸引了来自伊朗、印度、甚至东非沿岸国家的客商前来选购商品，博物馆今天展示的是20世纪50年代迪拜露天市场的景象。在这里，游客可以穿梭于迷宫般的商店和手工作坊之间。
【日常生活】
迪拜传统的房屋被认为是海湾建筑中的代表。早期建造房屋所用的材料非常简陋，包括棕榈树的树干和叶子、石块及粘土等。20世纪后半叶，珍珠贸易的繁荣带来了巨额的财富，这些传统的房屋也逐渐被配备通风塔（一种早期的通风、降温系统）石制房屋所取代。
为抵御本地区严酷的自然环境，迪拜的民居样式多为以高大的院墙合围成巨大的场院（HAWI），这样场院内的小环境不会受外界空气流通的影响。而通风塔的作用在于改变风向、创造干凉的室内环境。
博物馆中展示的建筑模型，包括一座清真寺和一座伊斯兰学校。参观者可以走马观花式的了解迪拜居民的日常起居和生活习俗。
【沙漠生活】
沙漠曾经是阿拉伯半岛居民长期生活的地方。作为本地区最早的部落居民，贝都因人曾长期带着他们的骆驼在茫茫戈壁中不断迁徙，寻找食物、牧草，进行贸易。羊群在光秃秃的山坡上寻找食物，耕种者将棕榈树作为寻找水源的唯一线索。
被誉为沙漠之舟的骆驼既是贝都因人最基本的交通工具，也是他们主要的衣食来源。贝都因人用骆驼的毛皮制成帐篷作为容身之所。贝都因人的服装简洁、实用，长袍和头巾能抵御沙漠地区强烈的阳光和风沙。至于饰品，贝都因妇女偏爱项链和银制的饰物，而男子则习惯佩戴匕首。
【海上生活】
在迪拜生活的人不可避免地要和大海打交道。恶劣的沙漠环境迫使一些早期的定居者寻找新的居住地。捕鱼很快成为这些居民一项重要的经济活动。捕鱼业的兴起很快带动了造船、织网、采珠等相关行业的发展，并促使商人们出海为他们的产品寻找新的市场。
采珠人冒着生命危险潜入海底从海床上采集牡蛎。他们每次潜水的时间通常超过两分钟，而他们使用的潜水工具却非常简陋：一个鼻夹（防止进水）和一块巨石（帮助采珠人沉到海底）。采珠业给迪拜带来了源源不断的财富，也促进了迪拜的持续。
“中东的香港”美誉的迪拜无论是在地理位置、经济政策、基础设施、治安环境、信誉程度等背景因素，还是与会展业直接相关的展品运输、海关关税、清关手续、配套服务、宾馆餐饮都具有很大的优势。迪拜航空港连接全世界180多个机场，中国目前已经开通了上海-迪拜，广州-北京-迪拜、北京-沙迦的直航航班；从世界最豪华七星级酒店到家庭公寓式的酒店，3星以上的酒店就超过300家，这为迪拜的会展业的发展奠定了足够的配套设施基础。5%的低关税，高效的清关，保证展品从到港日计算起可在12小时之内抵达展出地点，展品可在现场销售也可回运，已交的关税可以退回；有10几家的世界级展位设计公司和超过30家搭建公司长驻迪拜提供后勤支持。
几乎每个重要的展览，政府部门都会派要员参与剪彩，汽车、建材等展会甚至最高首脑出面捧场，政府采购部分也纷纷出动。而媒体对于展览的热衷，其中既有专业杂志的报道，也会有公众报纸的连篇累牍宣传。以迪拜批发市场和自由区为中心的中转市场围绕一个主题展览迅速运作起来，就象一个控制中心，将展览期间的成交和展后的后续成交指令通过这个中转港口连续向整个中东发送出去，从而更带动了港口，贸易，旅游，政府服务的发展，并回过头来支撑展览业的健康发展，行成了一种良性的循环的产业链。
国际展览巨头入驻
展览组织者的全球化、专业化操作能力是展览成功的关键，其强大的采购商资源以及品牌效应也是展览取得良好效果的有力保证。
国际专业展览公司在选择展览地点方面十分谨慎，他们在一个国家的入驻比率往往能够说明该国家或地区的整体开放程度和展览的效果，目前迪拜的知名国际性展览公司约占全国的80%，只有20%是当地展览公司。大部分中东国家仍然是地区性展览，买家来自于本国本地区为主；而迪拜已经上升为国际性展览，买家和参展商来自世界各地。
目前，德国法兰克福公司已经在迪拜设立分公司（EPOC MESSE FRANKFURT GMBH）运作其几大品牌展览，并于2003年、2004年5月的中东汽车配件展览（AUTOMECHANIKA）和五金家电等展上展现了实力。2年内，几个展览项目的面积不断翻番，并在原有几个品牌的基础上，通过对当地原有展览项目的收购，使2005年该公司在迪拜的展览项目达到了12个，成为迪拜展览业中具有领导性的展览集团之一。
展览公司以及各国的代理公司对于参展企业正确引导，提供正确资讯是企业取得良好展览效果的前提，也是展览成功的助力。在中东地区，有些展览公司违背行业规范和道德，在文字上玩游戏，夸大展览数据和效果，误导参展商。还有个别中国组展公司，擅自更改、扩大展品范围，误导欺骗参展企业，这种情况在迪拜的个别展览上也有发生过，在展览越落后的地区越明显。
展览业应是一种长期投资行为，这一点国际性专业展览公司认识得很清楚。选择迪拜应该不是轻易之举，国际性的大公司，在市场培育初期，通常肯下工夫在市场分析、展会宣传、采购商邀请等方面大量投入，同时在展览数据统计方面也一丝不苟。他们不会依靠用假的数据来获取短期效应，最终损害自己的品牌。
展览立项要科学可行
中东地区展览项目主要集中在以下几个方面：纺织服装，电脑及配件，汽车及配件，建筑建材家具，电力设备和配套产品，医疗设备和产品，综合性产品等。由于独特的政治、经济、文化背景，中东地区的展览项目的设立具有很大的学问。
举个简单的例子来说，每两年一届的迪拜中东汽车展吸引了全世界主要汽车工业巨头参展，推出的新车款很大程度上是为了迎合当地高收入阶层的逐新心理。因此该展可以说是冲着中东巨额石油财富所带来的消费能力来的。再比如中东最有名的电脑展（GITEX），每年展位都爆满，排队报名参展的情形与欧洲著名展览无异。这与迪拜政府为适应经济全球化要求，保持迪拜竞争力而全力推行网上办公，资讯网络化密切相关，同时也是在中东地区人口增长率居高不下，电脑普及率相应提高的背景有关。
中东各国在展览项目方面存在重复性和盲目效仿性。几乎每个国家都有前述几个项目，深入了解对比还可以发现其历史都非常短，一般都是3年以内的新展。中东迪拜建筑建材五大行业展览（BIG5）近年来成了抢手货，每次迪拜展会一结束，中东其他各国展览公司就开始忙碌的发传真邀请参加同类的建材展会；阿联酋迪拜法兰克福汽车配件展（AUTOMECHANIKA）一结束，阿联酋的沙迦就设立了新的汽车配件展。有时候，有些展会盲目到宣传资料中竟然还错误地出现了其他展览信息。有的展览公司打着伊拉克重建的旗号，在迪拜周边一些国家不断举办中国商品展，由于缺乏经验、实力和影响力，加上本身周边各地展览市场的不成熟，使得实际效果远不如宣传的那么好，这些展览几乎毫不例外地成了当地老百姓的赶集庙会。这种展览项目的重复性和盲目甚至带有欺骗的性质使很多对中东市场不熟悉的企业无所适从，很多公司也因此多交了学费，浪费了宝贵的时间和有效切入中东市场的时机。
总体来讲，最近几年来，在中东地区，综合考虑到人身安全、市场开放、辐射程度、国际化程度、展会效果等各种因素，中国的组织机构很少组织阿联酋以外的展览。随着中国从政府到企业对中东迪拜市场的重视和开发，迪拜的国际展览更加成为中国企业和展览公司关注的焦点。 （编辑：国际展览导航） 亚洲。
迪拜是阿联酋的一部分。 晕~~你自己不都说了迪拜是阿联酋的一个港口了吗，阿联酋是亚洲国家，位于西亚西亚阿拉伯半岛上。被称做“中东的香港”。下面是有关迪拜的一些信息：
【概况】迪拜是阿联酋第二大酋长国，面积3885平方公里，约占全国总面积的5%，人口 120 万(2003年)，占总人口的30%。除迪拜市外，还有杰拜勒·阿里自由区和哈塔镇等。在迪拜的外来人口来自202 个国家和地区。
【领导人】
酋长：马克图姆·本·拉希德·阿勒马克图姆（殿下），1941年生，系已故酋长拉稀的长子，1990年接任迪拜酋长及联邦副总统兼总理职务至今。
副酋长：哈姆丹·本·拉希德·阿勒马克图姆，兼迪拜市政府主席，代酋长理政。哈姆丹还兼任联邦财政和工业部长之职。
王储：穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆上将，1994年继任王储，主管酋长国安全、警察、经济、海关、港务等事务，兼任联邦国防部长。
【简史】
公元前三世纪迪拜就有人类居住。迪拜久梅拉地区现存公元五世纪的人类住区遗址和文物。
1833年，布法拉萨部落中的800人在奥贝德·布提率领下，从阿布扎比的里尤迁到迪拜。
1852年，马克图姆成为酋长，奠定了该家族在现代迪拜的统治地位。二十世纪初，迪拜仅万余人。
1958年，已故酋长谢赫拉希德·阿勒马克图姆执政。
1966年，迪拜发现石油。
1969年，开始产油。
1971年，与阿布扎比等其它六酋组成联邦，迪拜酋长谢赫拉希德出任联邦副总统。
1979年，迪拜已故酋长谢赫拉希德出任联邦政府总理。
1997年，将迪拜武装力量（原中部军区）移交联邦政府。
【经济】1960年前，采珠业、渔业和贸易是迪拜的传统经济。该酋长国长期奉行自由经济政策，用“石油美元”建成了一系列现代化配套基础设施。凭借这些设施和优越的地理位置，以及传统转口贸易等优势，迪拜大力发展非石油产业，经济、社会发展迅速，现已成为本地区最重要的贸易、交通运输、旅游和购物中心。截至2003年底，迪拜已与190多个国家和地区建立贸易往来。2003年，迪拜进口额为296亿美元，出口65亿美元，转口377亿美元。迪拜的非石油贸易进出口额占阿联酋的80%，占海湾地区的五分之一。根据阿方统计，2003年，中国对迪拜出口36.3亿美元，已超过日本成为对迪第一大出口国。
【领区内主要公共设施】
迪拜国际机场，始建于1960年，后经多次扩建。日起降约 500架次，属本地区最繁忙的客、货空港。2000年4月建成的“拉希德候机大厅”设计旅客吞吐量为年均2200 万人次。2004年上半年，迪拜机场进出港旅客达1040万人次。机场免税区总面积达9000平方米，是继伦敦、新加坡、阿姆斯特丹、巴黎之后的世界第五大机场免税店。2004年上半年，免税店实现销售收入8.49亿迪拉姆（约合2.36亿美元）。
将投资41亿美元的迪拜机场扩建工程预计2006年完成，届时迪拜机场的旅客吞吐能力将增至6000万人次。2003年 5 月迪拜机场头等舱和公务舱休息室荣获国际最佳候机厅奖。
阿联酋国际航空公司成立于1985年。现开设97条航线，与138个城市通航。2004年4月10日，阿航开通迪拜至上海定期航班。
杰拜勒·阿里自由区，是本地区最大自由区。始建于1985年,面积 100 平方公里。截止2003年3月，已有近 100个国家和地区的2550家公司在该区投资。该区投资的优惠条件有：外企可独资（自由区外注册的外国企业必须采取合资形式，股份不能超过49％），无需担保，税收全免，资金自由汇兑等。 2001年自由区外贸额达100 亿美元。
2001年4月，阿副总统兼总理和迪拜酋长会成立迪拜港口、海关和自由区管理委员会，旨在加强统一管理，更好适应经贸发展需要。
杰拜勒·阿里港，位于杰拜勒·阿里自由区内，系世界最大的人工港，码头长15公里，有67个泊位，拥有世界一流的配套设施和服务。2002年杰贝勒·阿里港及拉希德港等迪拜港口的集装箱吞吐量达420万个标准箱，居世界第13位。2003年3月，迪拜港连续9年获中东最佳港口奖。
“阿拉伯塔”饭店和“阿联酋双塔”大厦
“阿拉伯塔”饭店于1999年12月开业，主体建筑共27层、高321米，恰似一只扬起的风帆。饭店建在距Jumeirah海滩280米的人工岛上。塔内大厅正面为阶梯式瀑布，两侧配以大型观赏水族箱，畅观海鱼巡游。饭店内饰色调以金黄、桃红和碧蓝三色为主，充满浓郁的阿拉伯风格。
“阿联酋双塔” 坐落于繁华的扎耶德大道，于2000年建成开业。其写字楼部分共51层，高350米，系中东地区最高的建筑。其酒店部分内设400个房间。
截至2003年底，迪拜共有各类星级饭店271家，饭店业总收入11亿美元。2003年迪拜各类酒店共接待旅客498万人次，同比增长5%。
因特网城，始建于99年10月，计划投资 8 亿美元。城内的主体工程因特网大学、网络通迅中心、电子商务自由区、电子产品工业园、软件开发中心和电脑装配中心等基础建设接近完成。迄今已投资逾 4 亿美元。已有微软、西门子、康柏、IBM等 世界著名信息技术公司及相关企业进驻。
迪拜媒体城，为新闻自由区，不受当地法律限制，在遵守当地社会、文化道德规范的前题下，给城内从业者以“绝对”的新闻自由。2000年11月宣布建设，第一期工程计划投资10亿美元。目前总面积的82％已被世界各大新闻机构预订。2001年1月24 日，美国有线新闻（CNN） 在该城建立驻中东地区办事处，并开设了阿拉伯语网站，准备拓展海湾地区乃至整个阿拉伯世界的媒体市场。
【领区内主要大型活动】
“迪拜购物节”始于96年，原为每年3月份举行，以促销为目的。2003年第 8 届起改为 1月15日至2月15日。该活动由王储穆罕默德倡导，市政府主办，大公司赞助。购物节期间邀请外国商家到“地球村”搭建具有本国民俗特色的商品展销馆。另外，组委会还邀请外国文艺团体在各公园、商厦演出。2003年参加人数为292万，同比增长8.95％。销售额达51.2亿迪拉姆，同比增长11.3％，其中饭店收入4.25亿迪拉姆。2004年购物节共有来自中国等38个国家和地区参加。
“夏日惊闻”，该活动始于99年，每年暑期举行，在大型公共场所建有儿童游乐设施和冰雪项目，以吸引海湾国家暑期家庭旅游。2002年游客达130万人, 比前一年增加18％，饭店如住人数98万人，比前一年增加23％。
迪拜航空展，每两年举行一次。新建的航展展区占地面积50万平方米，是世界第二大航空展展区。2001年11月举行的第七届航展，有33个国家的450家公司参展，参观人员来自85个国家近3万人。第八届于2003年12月 7 日至11日举行。成交额达 100 亿美元，其中90％为民品。中国航空进出口公司及北京飞机维修工程有限公司等国内公司参展。中航技公司还派出两架短程客机和一架军用教练机参加飞行表演，并获最佳展厅奖。
【领区内主要在建及规划项目】
棕榈岛工程，系分别在久梅拉和杰贝勒·阿里填海建造的两个棕榈树形岛。每岛上拟建约40座饭店、4000栋别墅，第一次海底和水面工程造价60亿美元。全部项目拟于2010年竣工，它的建成将使迪拜拥有 120 公里长的海滨旅游路线，届时阿拉伯湾将出现一座浮入海中20海里的迷人海滨城市。预计每年吸引1500万游客。
世界岛项目，耗资18亿美元，在离迪拜海岸5公里的海中填海，建造250个人工岛屿，按世界各大洲组成一幅世界地图，岛上建造各洲风格的建筑和旅游设施。2003年始建，2008年完工。
迪拜港湾，为一条 8 公里长的人工渠，引入海水，位于迪拜南25公里。渠宽70－300米，水深3.5－4米，耗资2亿美元。两岸曲折蜿蜒，有仿法国里维埃拉游憩圣地风格的建筑群、山丘、草坪和湖泊，建6座塔楼，64座别墅，57个商店，6个星级饭店，是“因特网城”和“媒体城”的配套工程，两城沿渠而建，可容纳10万人。
Hydropolis酒店，拟建在离Jumeirah海滩300米远、20米深的水下，建成后将成为世界第一家水下酒店。酒店建筑面积10.77万平方米，包括220个房间，预计工程造价17.8亿迪拉姆（约合5亿美元）。计划于2006年完工。
迪拜游乐园，为中东最大的家庭旅游项目，投资近50亿美元，占地面积1.9亿平方米，包括主体游乐项目45个，小型游乐项目 200个。预计2006年开工，2年内完成。届时每日可接待20万游客。
迪拜塔，由迪拜Emmar房地产集团开发，拟建在迪拜世贸中心附近，预计塔高逾550米，将成为世界最高建筑。
酋长国购物中心，集现代与阿拉伯传统建筑风格为一体，拟成为世界超大型商城。投资8.2亿美元，面积19万平方米，停车位7000个。建设世界上除北美地区以外最大溜冰场；近一万平方米的家乐福超市，30家餐厅和咖啡厅。预计2010年，迪拜的商品零售面积将达185万平方米。
【迪拜博物馆简介】
迪拜博物馆的前身是建于1787年的阿勒－法赫提（AL－FAHIDI）要塞，博物馆于1971年开馆。博物馆多样化的展品收藏为人们了解迪拜丰富的历史和文化遗产提供了独特的视角。
以艺术手法设计的静态展览、类似全息图片式的电影展示以及大量的文字信息将引领参观者感受这座城市以及这里的人民从公元前3世纪到今天的发展全貌。
【商业活动】
维妙维肖的立体场景展示为人们打开了了解迪拜传统的生产情况的大门。这些场景包括建造独桅三角帆船、捕鱼、采珠和珍珠贸易。事实上，上等珍珠的出口是促使迪拜发展为贸易中心的重要因素。
海湾是迪拜的生命线，它一直以来为商船和渔船提供了天然的避风港。每位来到博物馆的参观者都将目睹迪拜海湾沿岸熙熙攘攘的商业活动场景。
露天市场过去曾被誉为阿拉伯社区的心脏，这一点在迪拜更为明显。自19世纪晚期，这座城市中著名的露天市场已经吸引了来自伊朗、印度、甚至东非沿岸国家的客商前来选购商品，博物馆今天展示的是20世纪50年代迪拜露天市场的景象。在这里，游客可以穿梭于迷宫般的商店和手工作坊之间。
【日常生活】
迪拜传统的房屋被认为是海湾建筑中的代表。早期建造房屋所用的材料非常简陋，包括棕榈树的树干和叶子、石块及粘土等。20世纪后半叶，珍珠贸易的繁荣带来了巨额的财富，这些传统的房屋也逐渐被配备通风塔（一种早期的通风、降温系统）石制房屋所取代。
为抵御本地区严酷的自然环境，迪拜的民居样式多为以高大的院墙合围成巨大的场院（HAWI），这样场院内的小环境不会受外界空气流通的影响。而通风塔的作用在于改变风向、创造干凉的室内环境。
博物馆中展示的建筑模型，包括一座清真寺和一座伊斯兰学校。参观者可以走马观花式的了解迪拜居民的日常起居和生活习俗。
【沙漠生活】
沙漠曾经是阿拉伯半岛居民长期生活的地方。作为本地区最早的部落居民，贝都因人曾长期带着他们的骆驼在茫茫戈壁中不断迁徙，寻找食物、牧草，进行贸易。羊群在光秃秃的山坡上寻找食物，耕种者将棕榈树作为寻找水源的唯一线索。
被誉为沙漠之舟的骆驼既是贝都因人最基本的交通工具，也是他们主要的衣食来源。贝都因人用骆驼的毛皮制成帐篷作为容身之所。贝都因人的服装简洁、实用，长袍和头巾能抵御沙漠地区强烈的阳光和风沙。至于饰品，贝都因妇女偏爱项链和银制的饰物，而男子则习惯佩戴匕首。
【海上生活】
在迪拜生活的人不可避免地要和大海打交道。恶劣的沙漠环境迫使一些早期的定居者寻找新的居住地。捕鱼很快成为这些居民一项重要的经济活动。捕鱼业的兴起很快带动了造船、织网、采珠等相关行业的发展，并促使商人们出海为他们的产品寻找新的市场。
采珠人冒着生命危险潜入海底从海床上采集牡蛎。他们每次潜水的时间通常超过两分钟，而他们使用的潜水工具却非常简陋：一个鼻夹（防止进水）和一块巨石（帮助采珠人沉到海底）。采珠业给迪拜带来了源源不断的财富，也促进了迪拜的持续。
